תמיכת רשויות מקומיות במוסדות ציבור

בשנת 2006 פרסם משרד הפנים חוזר שמספרו 4/2006 בו הוא מסדיר את אופן חלוקת התמיכות של הרשויות המקומיות בעמותות הפועלות בתחום הרשות המקומית.

נוהל זה בא לקדם את השקיפות, את השוויון בין העמותות השונות על מנת לתת הזדמנות שווה לכל עמותה לקבל תקציב כלשהו מהרשות המקומית בהתאם למבחנים שונים שהרשות תקבע.
התמיכה של הרשות יכולה להיות תמיכה ישירה או עקיפה. מה הכוונה?

תמיכה ישירה – תמיכה כספית למטרת בינוי או פעילות, מימוש ערבות או אפילו מתן הלוואה.

תמיכה עקיפה – תמיכה בשווה כסף, מתן מבנה לפעילות, פרסום בתקשורת במימון הרשות, הקצאת כח אדם לפעילויות שונות וכדו'.

רשות מקומית רשאית לתמוך בעמותות רק במסדרת תקציבה המאושר, ולכן כל רשות נוהגת לכלול בתקציב השנתי שלה סכום אשר יהיה מיועד לעמותות המתנהלות בתחומה ואשר יחולק בהתאם למבחנים שונים שהיא תקבע.

התמיכה תנתן רק לעמותות אשר סוג הפעילות שלה היא פעילות אשר היא במסגרת תפקידיה וסמכויותיה של הרשות ועבור פעילות המתקיימת בתחומה.

בקשות התמיכה ידונו בוועדה מקצועית שתקים הרשות התכלול את גזבר הרשות, מנכ"ל הרשות או נציגו, והיועץ המשפטי של הרשות או נציגו.

הרשות המקומית חייבת לפרסם הודעה בדבר מתן התמיכה בעיתון מקומי, ורשות המונה מעל 100 אלף איש, גם בעיתון ארצי.

כל רשות תפרסם מהם המסמכים הנדרשים להגשה בבקשה. מסמכים שיהיה חובה להגישם:
1. שם המוסד הצבורי, צורת ההתאגדות ומספרה הרשום;

2. מען המשרד הראשי;

3. שמות וכתובות חברי ההנהלה;

4. שמות וכתובות הגזבר, רואה החשבון ומורשי החתימה;

5. פרטי חשבון הבנק אליו תועבר התמיכה;

6. אישור ניהול תקין מרשם העמותות או רשם אחר לפי סוג התאגדות המוסד הציבורי;

7. פרוט הפעילות עליה מבקשים את התמיכה, מספר המשתתפים, ומה הסכום המבוקש;

8. אישור רואה חשבון בדבר עמידה בתקרת הוצאות הנהלה וכלליות;

9. תעודת רישום התאגיד ומסמכי הרישום;

10. דוחות כספיים ודוחות הנהלה חשבונות;

11. תקציב שנתי מאושר;

12. אישור ניכוי במקור ואישור גופים ציבוריים ממס הכנסה;

13. תעודת מלכ"ר ממס ערך מוסף;

14. במידה והתמיכה היא עבור רכישת מקרקעין או הקמת מבנה – נסח רישום, או הוכחת בעלות במקרקעין, פרוט שעבודים המוטלים על המקרקעין, היתרי בניה והערכות מהנדס והערכת שמאי;

15. כל מסמך נוסף שהרשות המקומית תראה לנכון לבקש;

מעבר לתמיכות הרשמיות של הרשות המקומית, תמיד ניתן לגשת לרשות ולבקש עזרה ותמיכה קטנה ככל שתהיה. לצורך כך, קיבעו פגישה עם גורם מתאים ברשות המקומית שלכם – אל תתביישו. יתכן ואותו גורם יכול לקשר אתכם לגורם אחר שיוכל לתמוך בכם, יתכן ותוכלו לקבל תמיכה בשווה כסף.

הרשות פרסמה תמיכה לפעילות כלשהי? בדקו האם אתם יכולים להתאים את הפעילות שלכם לאותה תמיכה, הוסיפו פרוייקטים חדשים וחישבו תמיד כיצד אתם יכולים להתאים את עצמכם לרשות על מנת לקבל כספים ותמיכות נוספות.

דאגו שגורמים השונים ברשות יכירו אתכם, יכירו את הפעילות שלכם ותנסו לרתום אותם לעניינכם, תזמו פרסומים בעיתונים המקומיים וזכרו – ככל שיכירו אתכם יותר יגדל הסיכוי שלכם לגיסוי תרומות ותמיכות.

שיהיה בהצלחה!